企业合规"探路" | 交通运输业行政合规指导(六)

发表时间:2024-04-23 10:39

合规事项一


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风险等级:★

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常见违法表现:

擅自在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。


法律依据及违法责任:
《中华人民共和国公路法》
第五十四条 任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
第七十九条 违反本法第五十四条规定,在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的,由交通主管部门责令限期拆除,可以处二万元以下的罚款;逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由设置者负担。
《江苏省公路条例》
第四条 省人民政府交通运输主管部门主管全省公路工作,设区的市、县(市、区)人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的公路工作。
县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责,做好公路相关工作。
第三十七条第二款 任何单位和个人未经交通运输主管部门批准,不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
第六十五条 有下列违法行为之一的,由交通运输主管部门责令停止违法行为,限期改正,并可以给予以下处罚:(四)违反本条例第三十七条第二款规定,在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的,可以处二万元以下的罚款,逾期不改正的,由交通运输主管部门强制拆除,有关费用由设置者承担。


典型案例:

2021年8月25日,执法人员在路面巡查中发现,有两家机动车检测公司擅自在路边设立大型非公路标志,分别位于X075线下行K3+800M和G346线下行K546+850M处左侧公路用地范围内,对过往车辆和行人通行视线产生干扰,存在安全隐患。


执法人员立即找到两家机动车检测公司负责人,向其宣传《公路法》《公路安全保护条例》相关内容。经执法人员耐心说服教育,当事人认识到自己的错误行为,并安排工人自行拆除了标志。


合规建议:

企业如需在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志需得到交通运输主管部门批准。



合规事项二


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风险等级:★

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常见违法表现:

建设单位未经许可进行涉路施工活动。


法律依据及违法责任:
《中华人民共和国公路法》
第四十四条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。
因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意;影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
第四十五条 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的,应当事先经有关交通主管部门同意,影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意;所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。
第五十五条 在公路上增设平面交叉道口,必须按照国家有关规定经过批准,并按照国家规定的技术标准建设。
第七十六条 有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:
(一)违反本法第四十四条第一款规定,擅自占用、挖掘公路的;
(二)违反本法第四十五条规定,未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的;
(三)违反本法第四十七条规定,从事危及公路安全的作业的;
(四)违反本法第四十八条规定,铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的;
(五)违反本法第五十条规定,车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的;
(六)违反本法第五十二条、第五十六条规定,损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩,可能危及公路安全的。
第八十条 违反本法第五十五条规定,未经批准在公路上增设平面交叉道口的,由交通主管部门责令恢复原状,处五万元以下的罚款。
《公路安全保护条例》
第二十七条 进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:
(一)因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线;
(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施;
(三)在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施;
(四)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施;
(五)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志;
(六)在公路上增设或者改造平面交叉道口;
(七)在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。
第六十二条 违反本条例的规定,未经许可进行本条例第二十七条第一项至第五项规定的涉路施工活动的,由公路管理机构责令改正,可以处3万元以下的罚款;未经许可进行本条例第二十七条第六项规定的涉路施工活动的,由公路管理机构责令改正,处5万元以下的罚款。

典型案例:
2023年,某县交运局执法人员在X434路段日常执法检查中发现,有人员在公路路面进行钻孔施工就业,经现场测量与检查,该次钻孔行为系芜湖某勘测服务公司所为,旨在为自来水管网施工前做地质勘探。目前,该路段已被施工钻孔11个,孔直径18厘米,孔深约3米。
由于该施工行为事前未获得涉路施工许可,违反了《公路安全保护条例》第二十七条第(一)项“进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线”的规定。因此,决定给予罚款壹万元整并责令改正的行政处罚。


合规建议:
建设单位在进行涉路施工前应当取得相关许可。

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